监管重拳下河南一黄河堤内违建游乐园终于拆除

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9次处罚未能阻止违建,部门联动打出监管重拳

黄河堤内的游乐园,终于拆了!

就这样,本应是防洪要地、生态重地的滩区,因为利益驱动,却成了用来“生金”的工具。

其中,信托违规进入房地产成受罚主因。今年已有多家信托因为“信托资金违规用于房地产开发企业缴交土地出让价款、违规投向四证不全的房地产项目、违规向不具备二级资质的房地产开发企业提供融资”等原因被罚,受罚公司有中融信托、北方信托、粤财信托、民生信托、中诚信托、五矿信托、建信信托、中信信托等。

4丨10条海峡两岸客运航线可网上购票

黄河大堤向内500多米处,一座占地370多亩的“法莉兰童话王国”游乐园,在没有办理任何规划和审批手续的情况下,拔地而起。

“条块分割还造成执法力量分散,难以有效监管。”罗瑞说,在清理整治“法莉兰童话王国”的过程中,乡镇政府负责对项目日常监管,只能对企业进行警告、劝诫;河务、国土部门的处罚权有限,没有强制能力,难以形成震慑效应,才给了违法企业可乘之机。

中国交通新闻网24日消息,近日,台湾海峡两岸海上客运票务平台正式启用,实现10条海峡两岸海上客运航线24小时、一站式票务服务,进一步方便两岸群众往来。10条航线包括福建沿海至金门、马祖、澎湖“小三通”海上客运航线,福建、浙江至台湾本岛“大三通”海上客运航线。旅客通过福建省交通运输厅网站台湾海峡两岸海上客运票务平台,即可一站式查询10条航线的往返航班时间、票价、余票等信息,并可在线完成定购票、支付、退票等全流程操作。

王琢说,从小妈妈就教导她要争分夺秒,把握当下:清晨的跑步与朗读、午睡前的古诗词背诵、晚上的睡前读物……“这样的童年并不辛苦,努力和兴趣交织在一起,收获的是充实和快乐。”也正是细小处的积累让她养成了良好的学习习惯。

在学校,王琢担任了班级团支书、新生导生等职务。同时,她也积极参与各种校外实践:在成都高新区政府挂职实践,作为志愿者参与关爱自闭症儿童的活动……

已是深冬,站在位于河南郑州惠济区孙庄村的黄河大堤上,送目远眺,滩区依然草木层层,远处,黄河掩映其间,静静流淌而过。

坚持生态优先、因地制宜制定发展和保护规划。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出,不仅能缓解黄河防洪压力,还能还地于河。”申家全介绍。

中融信托成为“罚单王”

华西都市报-封面新闻记者 张峥

据悉,河南省提出,从2017年至2019年,用3年时间将黄河滩区居住于地势低洼、险情突出地段的24.32万人整村外迁安置,2020年完成搬迁任务。

一场清理黄河流域“四乱”的战役打响。2018年12月7日,最高人民检察院、水利部联合启动“携手清四乱 保护母亲河”专项行动。深入排查、建立台账、移交线索,“法莉兰童话王国”成为重点攻克的“硬骨头”。

王思聪在北京涉及的被执行案件又有新进展。12月24日,红星新闻记者从北京市第二中级法院获知,嘉兴璟字悌为股权投资基金合伙企业(有限合伙)申请执行珺娱(湖州)文化发展中心、王思聪仲裁纠纷一案,已在该院和解解决。今年11月4日,由于上述申请执行仲裁纠纷,王思聪被北京市第二中级法院列为被执行人,执行标的1.5亿余元。北京二中院相关负责人告诉记者,该案经双方当事人积极协商,已于2019年12月2日达成执行和解协议,被执行人珺娱(湖州)文化发展中心、王思聪已履行了和解协议约定的第一笔款项5000万元。

6丨机构报告:香港自6月起发生逾4000宗“起底”个案

据中证网,财政部副部长许宏才24日在“国是论坛2019年会:新时代·新使命”上表示,多措并举进一步支持实体经济发展,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,推动实体经济振兴。加强宏观政策协同,为创新创业营造良好的发展环境。

第一财经记者发现,在今年20多家受罚的信托公司中,中融信托共收到5张罚单,位居被罚榜单之首。6月2日,经纬纺机(000666.SZ)发布公告称,因开展房地产信托业务不审慎等五大违规行为,旗下子公司中融信托被银保监会黑龙江监管局分别处以罚款60万元、40万元、30万元、30万元、50万元,共计被罚210万元。

2017年,古荥镇孙庄村招商引资,与郑州某旅游开发有限公司签订土地租用合同。这家公司计划投资上亿元,开展“法莉兰童话王国”项目建设,打造休闲游乐公园。

难道是地方政府“闭眼”放行?事实上,一年多时间内,多部门相继作出了9次行政处罚。2018年4—8月,惠济区国土局实施4次行政处罚,要求拆除违规建筑、恢复土地原貌,罚款446万多元。然而,该公司在仅缴纳了38万多元罚款后,依然我行我素。无奈之下,国土部门4次向法院申请强制执行,法院裁定古荥镇实施。古荥镇政府责令停止施工1次,惠济区环保局立案查处1次,惠金黄河河务局立案查处3次。然而,连续的处罚,依然未能阻挡游乐园开工建设。

新华社24日消息,香港个人资料私隐专员公署23日发布报告指出,截至12月20日,公署共接获及主动发现4359宗“起底”及网络欺凌的相关个案,被“起底”的受害者遍及各行各业,其中警务人员及其家属是受影响人数最多的群体,个案总数达到1577宗,占整体个案约36%。除此之外,表态支持政府或警方而被“起底”的公众人士个案占30%左右,对政府官员及公职人员进行“起底”的个案约占整体个案的4%。

岳克宏说,河南黄河滩区存在不少占地面积广、产业规模大、存留时间久的“四乱”问题,利益主体多元,管理事务纷繁复杂,靠一家难以管好。

11月25日,中诚信托收到70万元罚单。违规案由为:违规接受银行理财资金投资于未上市企业股权;信托资金违规用于缴纳或变相缴纳土地出让价款。

河湖严监管的背后,是一道民生考题:像孙庄村这样位于滩区的村子还有1000多个,如何平衡好发展和保护的关系?

宜水则水、宜山则山、宜草则草,探索适合滩区的发展路子。岳克宏建议,列出黄河管理范围内产业发展负面清单,根据黄河生态保护要求,坚持绿色发展方向,明晰黄河滩地产业发展路子。

黄河滩区既是重要的生态保护区,又是百万群众生活的家园。“河南黄河滩区宽5—20公里,涉及120多万人,滩区既有农田又有湿地保护区,人水争地矛盾突出,人的生存和生态之间的平衡点难于把握。同时,滩区保护法律法规比较分散,难以形成拳头效益,加之有些法规条款失之于软,难以形成震慑作用。”岳克宏说。

10月11日,青海银保监局对五矿信托开出2张罚单。具体处罚事由为:五矿信托“尽职管理不到位,导致信托资金用于收购土地”,罚款30万元。另外,五矿信托开展此项业务的当事人为朱恒,被罚5万元,案由为,对五矿国际信托有限公司尽职管理不到位,导致信托资金用于收购土地的违法违规行为负有管理责任。

受罚的信托机构中,不仅仅只有中融信托这样的中上游信托公司。头部信托公司也不例外,以建信信托为例,今年连吃多张罚单:12月19日,北京银保监局行政处罚信息公开表显示,建信信托因“信政业务开展不合规、关联交易未逐笔进行事前报告、未严格按照规定进行信息披露严重违反审慎经营规则”,收到合计90万元罚款的行政处罚;10月8日,建信信托因违规接受保险资金投资事务管理类及单一信托被罚款40万元;9月5日,建信信托因“信托资金违规用于房地产开发企业缴交土地出让价款、违规投向‘四证’不全的房地产项目、违规向不具备二级资质的房地产开发企业提供融资”,被北京银保监局罚款90万元。

一条健康的河流长什么样?水清、河畅、岸绿、景美、人和。

加强部门联动,形成监管合力。河南省水利厅河长制工作处处长徐来阁介绍,检察院、河长办、黄河河务局及沿河各级政府联手,排查问题,拟定整治清单,建立“河湖长+检察长”机制,加强水行政执法与刑事司法衔接;通过立案调查、公益诉讼等方式,督促整改重点问题。

多部门握指成拳,解决九龙治水困境

整治“法莉兰童话王国”是治理监管“大合唱”的成功实践。河南省河长制办公室把线索移交河南省检察院,河南省检察院将该案指定郑州铁路运输检察分院办理。实地勘查3次,组织惠济区政府座谈5次,调取证据2000多页,询问证人20多位……郑州铁路运输检察分院确认项目损害公共利益事实,惠济区国土局依法全面履行监管职责,但是古荥镇政府、惠济区环保局、惠金河务局并未穷尽其法定监管手段,侵害了国家利益和社会公共利益。郑州铁路运输检察分院副检察长王军说:“我们随后向有关部门下达检察建议书,要求全面履责,采取补救措施,拆除违建,有效恢复受损土地。”

11月28日,民生信托行政处罚90万元。主要存在三项违法违规事实:“收益权投资”项下信托资金违规用于缴纳土地出让价款;信托资金运用与信托计划投资方向和投资策略不一致;违规接受保险资金投资于事务管理类信托产品。

今年6月份,监管对中融信托的上述处罚与去年的专项调查有关。中融信托年报显示,2018年银保监会黑龙江监管局对公司开展了“影子银行和交叉金融”的专项检查,根据检查情况,银保监局对公司提出了银信合作业务存在尽调及贷后管理不完善等问题。

这座“童话王国”究竟有何魔力,让开发商如此铤而走险?

信托资金违规进入房产遭重罚

2018年,王琢作为中国青年代表,前往华盛顿参加世界银行与国际货币基金组织春季年会。会上她参与讨论女性赋权、领导力、零饥饿等议题,发出中国青年的声音。

5岁那年王琢便上了小学,勤奋好学的她一年级结束后便跳级升入三年级。后来又连跳两级,在9岁时进入初中学习。当时身边的亲友大多并不看好,担心她年龄太小无法融入高年级生活,但王琢妈妈却始终支持她。王琢没有令妈妈失望,初中第一次考试就取得了历史单科全校第一的成绩。

2019年,让信托从业人员最为头痛的不是“压缩通道”,而是对信托资金进入房地产的严监管。5月17日,监管发文禁止向“四证”不全、开发商或其控股股东资质不达标、资本金未足额到位的房地产开发项目直接提供融资,或通过股权投资+股东借款、股权投资+债权认购劣后、应收账款、特定资产收益权等方式变相提供融资;直接或变相为房地产企业缴交土地出让价款提供融资,直接或变相为房地产企业发放流动资金贷款。

央视新闻24日消息,数字遗产,是指互联网上的数字文化遗产,包括微信、支付宝、游戏账号和虚拟币等。现如今,很多人的网络账号上都有大量现金,一些90后、00后更是在游戏账号上花费了大量的时间和金钱。在采访中,有市民表示,希望这些数字遗产由家人继承。根据中华遗嘱库的数据显示,截至今年8月底,90后立遗嘱的人数已达236人,财产的继承人绝大多数是父母。目前,微信和支付宝平台,只要亲属提供身份证、关系证明、死亡证明、承诺书,提交给官方客服,就能依法继承离世者的遗产。不过,现实的问题是,一方面亲属可能不知道有这些账户的存在,另一方面,办理证明材料耗时耗力。

据证券时报,12月24日,央行副行长刘国强在审理债券纠纷案件座谈会上表示,要健全债券违约前的风险防范与处置机制,如果双方能够在违约前达成展期置换的债务重组协议,可以减少债券持有人损失,也可以给发行人提供时间空间。同时,要强化对发行人的信息披露要求,同时也要督促受托管理人和主承销商尽职履责,使债券持有人能够及时准确评估债券的风险状况,致力于债券违约的早发现早处置。要构建多层次的违约纠纷化解机制,继续丰富市场化处置方式,健全组织配套制度,完善企业债券交易机制。

据介绍,河南省鼓励滩区村庄发展紫花苜蓿等饲草产业,预计到2025年,种植优质饲草面积100万亩,将建成优质牧草生产加工基地。

在黄河滩区建游乐园,潜藏隐患,是典型的河湖“四乱”问题。然而,清理整治并非易事。有关部门联动打出监管重拳,才最终将违规建筑清除。

然而,非法采砂、围垦,违法违规占用河道等行为,与河争水、争地,带来防洪隐患、破坏生态环境。2018年,水利部开展专项行动,提出用1年时间集中清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建,解决河湖突出问题。其中,清理整治黄河滩区的“法莉兰童话王国”项目,成为河湖“清四乱”的典型案例。

2丨央行刘国强:健全债券违约前的风险防范与处置机制

2016年,刚满15岁的王琢考入电子科大城市管理专业,学校浓厚的学风深深感染着她。从早上6点起床到第二天凌晨1点休息,年少的她从未降低对自己的要求。正是这样的努力,王琢三年专业成绩始终名列第一,加权平均分91.95,GPA(平均学分绩点)3.97。

为何此前多部门出手,都未能阻止这个“庞然大物”?

一年多下达9次处罚,滩区游乐园依然顶风上马

9月5日,建信信托因“信托资金违规用于房地产开发企业缴交土地出让价款、违规投向‘四证’不全的房地产项目、违规向不具备二级资质的房地产开发企业提供融资”,被罚90万元;中信信托因“信托资金违规用于房地产开发企业缴交土地出让价款”,受罚30万元。

“多头管理,职能分散,这是河湖‘四乱’问题产生的原因之一。”河南省检察院第八检察部副主任罗瑞分析,多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内,地方政府管理范围内又涉及多个部门,自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……

2019年9月,在北大城市规划与设计学院的考核中,王琢结合公共管理专业,从中央和地方的不同视角看待国土空间规划,并另辟蹊径,用社会科学知识解答理工科问题,获得专家一致认可,被城市与区域规划专业录取。

关键字: 信托 房地产

5丨支付宝、游戏账号等成“90后”新遗产,继承人多为父母

此后,2019年7月以来,监管部门加强了对房地产信托的监管,多次通过窗口指导,控制房地产信托余额和增速。不少罚单与信托业务违规进入房地产有关。

《中华人民共和国银行业监督管理办法》第四十六条规定,银行业金融机构有下列情形之一,由国务院银行业监督管理机构责令改正,并处20万元以上50万元以下罚款。情节特别严重或者逾期不改正的,可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任:未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的;拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的;提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的;未按照规定进行信息披露等。

王琢将自己所思所睹上升为科学问题,与同学一起申报了四川省省级大学生创新创业项目、中央高校基本业务费项目等科研课题5项,其中3项结题优秀;同时,她获得了挑战杯四川省级一等奖、求是杯全国公共管理案例大赛二等奖等科研竞赛奖项6项,并作为学生代表发言。但王琢认为:“主持项目、参与竞赛、发表论文从来都不是科研的最终目的,解决问题才是。”

“开发商相中的就是黄河。”郑州市水利局河长制工作处处长岳克宏介绍,“这里毗邻黄河风景区,风光优美,‘玩在黄河边’成为吸引游客的噱头。开发商抱着边建边批的心态,强行上马,不到一年时间建成主体工程, 并强行营业。”据测算,开发商违规建设370.68亩儿童游乐公园,其中砖混结构房屋16处,停车场面积6万多平方米,倾倒渣土34840立方米,建设围墙2050米。

中融信托开展的信托业务,在业内一向以激进和大胆著称。在强监管背景之下,中融信托在一天之内,连吃监管的5张罚单。处罚决定书显示,因开展房地产信托业务不审慎,对中融信托处以罚款60万元;因信托项目尽职调查不到位,对中融信托处以罚款40万元;因信托项目资金来源不合规,对中融信托处以罚款30万元;此外,中融信托还因信保合作项目尽职调查不到位,以及投资者适当性审查不到位,分别被罚款30万元、50万元。

“在黄河滩区乱建乱占,危害严重。”河南省黄河河务局水政处副处长申家全介绍,滩区其实是黄河河道组成部分。黄河进入下游,河流流速放慢,裹挟泥沙大量沉积,河床抬升,河流向低洼处摆动,来回往复。为了给河流摆动预留足够空间,“宽河固堤”成为主要措施。面积广阔的滩区可在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用。《中华人民共和国防洪法》作出明确规定,禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

一年前,这里还是一片嚣闹景象:蘑菇城堡、魔法屋五光十色,儿童游乐园里游客熙熙攘攘,硬化停车场内停满密密麻麻的私家车。这幅景象,与黄河风光实在格格不入。

“小时候我一直想成为一名作家,把所有的喜怒哀乐变成文字。”王琢说。在兴趣指引下,她大一时加入了“科大之声”广播站的编导部与播音部,负责撰写《人物相对论》节目稿件。她写过痴人说梦的张岱、为国捐躯的林觉民,也写过快意江湖的金庸。“自己播自己写的稿子是很奇妙的感受,仿佛彼之故事、我之思想融为一体。”

“未来房地产信托的方向是通过基金、ABS、养老地产、真实房地产投资联合一定区域市场的主流开发商进行。但由于信托公司的专业化程度还没达到,信托资金违规进入房地产的情况会时有发生。”一位信托研究人士对第一财经记者表示。

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在王琢眼里,文字可以发声、可以传情。她热爱朗诵,并在其中创新加入话剧表演,曾获朗诵比赛省级、市级一等奖;她喜欢演讲,获得过校学风建设宣传主题演讲比赛第一名;她也会每天写日记,闲时写随笔,“总要写点什么”是她常说的一句话。

截至11月底,河南省排查出的266个黄河流域“四乱”问题已基本整改,清理河道长度733.256公里、清理违建43.85万平方米、清理垃圾34.7万立方米。徐来阁介绍,将继续探索“河长+警长”“河长+检察长”“河长+三员(巡河员、保洁员、监督员)”机制,为河湖长提供更有效的监督管理手段。据统计,河南已有5.25万余名河长上岗履职,2647个省市县乡4级河长制办公室实体化运转。

此外,滩区是动物栖息、植物繁衍的家园。游乐园建设中硬化路面、倾倒建筑垃圾等行为,不仅影响黄河自然景观,更破坏了脆弱的生态系统。

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明年河南将完成滩区地势低洼、险情突出的村庄外迁安置

今年3月开始,随着机械臂挥动,“儿童乐园”轰然倒地;到6月底,硬化地面拆除。此后,这片曾被乱建的滩区草木新发,滩区原貌基本恢复。

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信托业强监管仍在继续。截至12月24日,今年以来信托业已收到近40张罚单。超过20家信托公司被罚,约占全部信托公司数量的三分之一。

一位信托人士告诉记者,继今年4月份及8月份的排查之后,11月底第三次排查已经开始了,预计还有一大波罚单在路上。

科研无穷,求索不尽。城市中形形色色的难题是王琢钻研的动力。她关注城市弱势群体,多次前往棚户区调研;她关注闲置用地的创意转型,在酷暑中跑遍了成都市5个文创园区;她希望了解基层治理体系,于是前往成都市成华区保和街道办参与居民的社区活动……其中的辛苦不用细说,8万余字调查报告、上千个调查样本是她给自己的答卷。